Rating Pubblico
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Ai Paesi membri che vogliono accedere al Recovery Fund l’Unione Europea chiede un serio piano di investimenti e, al contempo, di riforme. Tra queste ultime, le country specific recommendations per l’Italia puntano soprattutto sulla riforma della Pubblica Amministrazione. Non a caso: per essere efficace nessun investimento può prescindere da una macchina amministrativa trasparente ed efficiente…
“Con la firma del protocollo di intesa con Fondazione Etica l’obiettivo principale – dichiara il Ministro Dadone – è quello di promuovere le buone pratiche della trasparenza sui dati delle PA, affinché siano facilmente accessibili e fruibili dai cittadini”. Queste le parole con cui il Ministero della Funzione Pubblica ha pubblicato la notizia della propria adesione a…
Pubblichiamo i primi risultati del Rating Pubblico delle Regioni 2020: un’analisi comparata della loro efficienza, integrità e trasparenza.
Tredici regioni su 21 saldano le fatture in anticipo sulla scadenza. Lazio, Liguria e Toscana pagano i fornitori in meno tempo e solo la Campania paga poco oltre i 30 giorni. È questa la mappa della tempestività dei pagamenti della pubblica amministrazione, elaborata da Fondazione Etica su dati del Mef. È proprio di questi giorni…
Pubblichiamo il nuovo Report comparato sull’Indice dei tempestività dei pagamenti alle imprese da parte di Regioni e Comuni per gli anni 2019 e 2018. Sintesi Tempestività dei pagamenti: un indicatore utile per imprenditori e cittadini Non è vero che nelle PA resta tutto uguale, né che peggiora sempre: sui tempi medi di pagamento alle…
COSA E’ IL RATING PUBBLICO
Il Rating Pubblico è uno strumento di valutazione e misurazione della trasparenza, integrità e performance delle Amministrazioni Pubbliche, locali e nazionali: gli indicatori sono quelli previsti dalle norme vigenti e la metodologia è quella degli Indici di sosteniilità Esg, utilizzati sui mercati finanziari.
La sua innovatività rispetto ai modelli di valutazione esistenti consiste nei seguenti punti:
- non necessita della collaborazione delle Amministrazioni al processo di valutazione,
- adotta il punto di vista degli stakeholders,
- recepisce le disposizioni normative degli ultimi anni (in particolare il d.lgsl.33/2013 e le leggi anticorruzione),
- misura i dati sia qualitativi che quantitativi della performance pubblica,
- contribuisce a prevedere il rischio di default,
- contribuisce a prevenire il rischio corruzione,
- individua un benchmark,
- supporta le PA che vogliano migliorarsi,
- consente il coinvolgimento dei cittadini.
A COSA SERVE
Il Rating Pubblico costituisce uno strumento concreto sia per le PA che per cittadini e imprese, principalmente per:
- Innovare e migliorare la Pubblica Amministrazione
La valutazione esterna e indipendente della trasparenza e performance delle singole Amministrazioni consente di compararle e, quindi, metterle in competizione, incentivando le meno virtuose seguire l’esempio di quelle virtuose.
- Fare una spending review basata sul merito delle PA
Il Rating Pubblico serve non tanto a dare pagelle, quanto a stabilire un benchmark tra le PA, consentendo ai Governi di avere un quadro comparato per una più corretta allocazione delle risorse secondo un sistema incentivante: chi fa meglio, deve avere più risorse.
- Prevenire la corruzione
Il Rating consente anche una valutazione della trasparenza delle PA, che è il primo baluardo contro la corruzione.
- Fornire un supporto operativo alla macchina amministrativa
Spesso le PA che non riescono a far fronte ai numerosi adempimenti normativi su trasparenza, efficienza, anticorruzione: il Rating Pubblico è un supporto operativo per capire come fare e dove migliorare.
- Promuovere processi partecipativi
Il Rating consente una partecipazione più matura dei cittadini: essi possono anche inviare dati in una sorta di Facebook della PA.
RICONOSCIMENTI
Il Rating Pubblico ha ricevuto riconoscimenti da Cassa Depositi e Prestiti, Confindustria (che ha definito il Rating Pubblico: “uno dei punti nevralgici della nostra idea di P.A.” e che pertanto “merita di essere sostenuto”), Kpmg, Lega delle Autonomie e da World Bank, la quale lo ha citato in un Report sui principali esempi internazionali di utilizzo dei dati per il rafforzamento della governance pubblica e lo ha presentato in due seminari interni a Washington.
Il Rating Pubblico è oggetto di collaborazione con ANAC, con PdCM – Dipartimento Affari Regionali, con Open Government presso il Dipartimento Funzione Pubblica, con Regioni quali la Toscana e con Comuni quali Milano, oltre con Caritas.
Ha, poi, ispirato il GovLoc Lab dell’Università Luiss-Icedd, guidato da Paola Caporossi di Fondazione Etica.
I Report sul Rating Pubblico degli enti territoriali sono stati richiesti da banche e da fondi di investimento istituzionali, mentre il Corriere della Sera pubblica periodicamente i risultati del Rating Pubblico.
In Evidenza
Progetto pilota per esaminare la disponibilità di indicatori quantitativi e qualitativi sulla capacità amministrativa degli Stati Membri dell’Unione Europea Fondazione Etica è stata incaricata della Commissione Europea – DG Regio, tramite call for tender, di condurre un progetto-pilota per verificare su alcuni Stati Membri a campione – se e quanto i dati quantitativi e qualitativi…
Il Corriere della Sera ha pubblicato un articolo sui risultati del Rating Pubblico Regioni 2020. Clicca sull’immagine.
Il Rating Pubblico può essere disaggregato per aree: la prima riguarda il Bilancio. Il Report che pubblichiamo riporta sinteticamente i principali risultati comparati.
Regione Toscana ha chiesto a Fondazione Etica di analizzare la trasparenza, integrità e performance in termini di capacità amministrativa. Lo studio si è esteso alla comparazione con le altre Regioni italiane.
Guarda i video dell’incontro pubblico con viceministro Garavaglia, direttore generale Regione Lombardia Turturiello, direttore Generale Vetritto, sindaco di Marcallo Olivares e per Fondazione Etica Paola Caporossi.
La valutazione sull’accountability del Comune di Milano rispetto alla pubblicazione dei dati ex lege previsti, in termini di visibilità, organizzazione complessiva e chiarezza di sistema idonei a garantire l’immediata accessibilità…
Presentazione del Rating Pubblico in World Bank – “Global Partership for Social Accountability”
